Es ist wohl so, wie pinkydiver und goligolem geschrieben haben; im Grunde findet sich im ganzen Regelwerk nichts zu Betreuern -- außer Strafen.
Nun ist aber die Folgerung, daß dann beliebig viele Betreuer eingesetzt werden dürfen, nur eine Möglichkeit. Eine andere wäre der Standpunkt, überhaupt keine Betreuer zuzulassen, solange deren Einsatz nicht an irgendeiner Stelle (und sei es in der Ausschreibung) beschrieben ist. Eine solche Entscheidung eines OS wäre regelkonform. Ist das beabsichtigt?
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